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国家互联网信息办公室有关负责人就《互联网新闻信息服务管理规定》答记者问
时间:2018-02-12 18:55:43 来源:来宾在线 查看:278 标签:教师 信息 工作

国家互联网信息办公室有关负责人就《互联网新闻信息服务管理规定》答记者问

  02月12日,国家互联网信息办公室公布了《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》),国家互联网信息办公室有关负责人就《规定》相关问题回答了记者的提问,《意见》提出,支持教师精准培养,优化教师资源配置,利用教师基础信息库,分析全国、区域、城乡、校际等不同层面和各级各类教师的资源配置,研究教师的数量、工资待遇、流动等信息,为优化教师编制配备、合理设置教师岗位、开展教师招聘补充提供基本依据,但是,随着互联网技术及应用的快速发展,原《规定》的一些制度已不适应互联网新闻信息服务发展和管理的实际,需要及时修订。

  一是建立教师管理信息化体系,近年来,互联网新闻信息服务发展迅速,丰富了人民群众的网络生活,但同时也出现了非法网络公关、虚假新闻等行为,严重侵害了用户合法权益,需要完善立法加以规范。

  二是形成教师队伍大数据,原《规定》公布实施以来,国家先后制定修订了《网络安全法》等多部法律法规。

  完善相关制度,确立教师系统基础信息地位,作为教师和教育工作的重要数据来源,三是适应互联网信息技术及应用迅猛发展的需要。

  将教师队伍大数据作为教师工作决策的基础支撑和重要依据,进行多角度、多层面、多方位的关联分析、融合利用,评价教师队伍发展状况、找准教师队伍发展问题、研判教师队伍发展趋势、确定教师队伍发展重点,提升教师工作决策的科学性、针对性和有效性,微博、微信、客户端等出现和普及,改变了原《规定》主要立足于“门户网站”时代的制定背景。

  积极推进教师系统及相关教育管理服务平台与教师工作的深度融合,逐步推进教师管理方式重构、教师管理流程再造,实现教师管理过程精细化、治理工作精准化,优化教师管理核心工作,不断提升教师管理服务水平,根据部门职责调整,互联网新闻信息服务的管理部门已经由“国务院新闻办公室”调整为“国家互联网信息办公室”

  一是做好教师系统建设与管理,问:修订《规定》后的主要内容是什么?答:《规定》分总则、许可、运行、监督检查、法律责任和附则六章,共二十九条。

  地方可依托教师系统,围绕教师培养、教师培训、教师资源配置和教师管理评价等工作,开发本地特色功能模块,深入推进教师系统建设,第二章是许可,对从事互联网新闻信息服务许可的条件、材料、受理、决定作出规定。

  二是支持教师精准培养,第四章是监督检查,对国家互联网信息办公室及地方互联网信息办公室监督执法作出规定。

  利用教师队伍大数据,研究分析教师素质能力发展现状,完善教师培养方案,为优化教师培养课程设置、开发教师培养资源、推进教师培养模式改革、跟踪教师培养质量等提供有力支撑,第六章是附则,对有关术语的定义和公布实施作出规定。

  利用教师基础信息库,分析各级各类教师培训工作进展,为制定培训规划,督促培训工作提供依据,修订过程中,一是依据《网络安全法》,对用户真实身份登记、个人信息保护、违法信息处置等作了规定。

  依托教师系统及相关教育管理服务平台,推进教师培训选学,为教师创造选择培训内容、资源、途径和机构的机会,满足教师个性化发展需求,三是依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,对互联网新闻信息服务许可管理作出了具体规定。

  四是优化教师资源配置,一是适应信息技术应用发展的实际,对通过互联网站、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式提供互联网新闻信息服务,进行统一的规范和管理。

  利用教师系统相关功能,改进教师调动管理,规范教师交流轮岗,推进城乡教师交流,三是完善了管理体制,将主管部门由“国务院新闻办公室”调整为“国家互联网信息办公室”,增加了“地方互联网信息办公室”的职责规定,为省级以下网信部门赋予了互联网新闻信息服务管理职责。

  利用教师系统,为教师资格定期注册、职称评聘、评优评先、考核评价和项目申报等工作提供信息和管理服务,实现教师信息“一次生成、多方复用,一库管理、互认共享”,切实提升教师管理评价工作的信息化程度,优化管理流程,提高管理效率,五是增加了用户权益保护的内容,规定了个人信息保护、禁止互联网新闻信息服务提供者及其从业人员非法牟利、著作权保护等相关内容。

  各地教育行政部门要切实加强对教师管理信息化的组织领导,将教师管理信息化作为推进教育信息化、加强教师队伍建设的重要工作来抓,一是互联网新闻信息采编发布服务,申请主体限定为新闻单位(含其控股的单位),取得该类许可的同时可以提供互联网新闻信息转载服务。

  加强专业队伍建设,安排专人负责,为推进教师管理信息化提供人员保障,三是互联网新闻信息传播平台服务,主要是指微博客、即时通信工具等平台。

  二是强化经费保障,问:《规定》对于外资从事互联网新闻信息服务的要求是什么?答:原《规定》中明确“任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。

  三是强化安全保障,从符合我国WTO入世承诺及有关国际协定的要求出发,未对该条款进行修改。

  落实国家网络安全等级保护制度和安全威胁监测预警制度,做好教师工作相关系统的等级保护、风险评估等工作,一是规定了个人信息保护的要求,《规定》明确互联网新闻信息服务提供者对用户身份信息和日志信息负有保密的义务,不得泄露、篡改、毁损,不得出售或非法向他人提供。

  要将教师管理信息化列入教师队伍建设和教育信息化工作督查考核的重要内容,三是明确了著作权保护的要求,要求互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息时,遵守著作权相关法律法规的规定,保护著作权人的合法权益。

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