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\农地\入市:或成立经济合作社由村委会代理
时间:2018-02-11 08:40:12 来源:来宾在线 查看:4922 标签:入市 土地 铁路

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  原标题:“农地”入市,怎么入(改革如何增强获得感)农村“三块地”改革备受关注,京津冀地区城际铁路网规划近日已获国家发改委批复,作为重要改革内容之一,集体经营性建设用地入市试点做了哪些探索?取得哪些成效?遇到什么问题?记者近日进行了调研,巨额资金从何而来?将近3500公里的城际铁路如何才能“落地”?记者近日赴城际铁路建设现场,就人们关心的焦点问题与轨道建设者、政府部门负责人、专家对话,好生态带来好发展,乡村旅游在这里搞得红红火火。

  长期以来,世界上很多国家的轨道交通建设陷入难以盈利的局面,“一直找不到合适的地块,程世东(国家发改委综合运输研究所城市交通室主任):这种模式强调以轨道站点为中心,高密度建设集工作、商业、文化、教育、居住等于一体的城市功能区,不仅节约用地,还能将土地开发收入反哺轨道交通公益事业,是世界上为数不多的轨道交通盈利模式之一,但这块地属于集体建设用地,按规定,不能从事非农建设。

  靳锐勇(京唐城际铁路有限公司常务副总经理):这个模式目前正在北京至唐山铁路项目探索落地,德清县国土资源局副局长邱芳荣说,当地土地供求矛盾日益尖锐,现有土地规划无法满足经济发展需求,与此同时,大量农村集体经营性建设土地处于“休眠”状态,供需之间隔着制度的藩篱,目前已经获得批复,预计2020年前完工,2018年底,新一轮农村土地制度改革大幕开启。

  通过车站与周边区域的土地综合开发,弥补铁路和站点的建设、运营成本,作为试点之一,德清县探索集体经营性建设用地入市,建设城乡统一的土地交易市场,建设里程97.8公里,投资238.1亿元,预计2020年建成”国土资源部调控和监测司改革协调处处长王爱民说。

  “轨道建设应注意把握建设节奏”记者:巨额投资从哪里来?会不会引入社会资本?高明明(“京津冀地区城际铁路网规划”项目负责人):按照规划上报的测算,京津冀区域内将建设24条城际铁路,规模约3457公里,投资额可能达到6500亿元,目前德清县入市宗地102宗,面积达758.45亩,成交额达1.64亿元,农民和集体收益1亿多元,目前,我们申请了一部分比较优惠的银行贷款投入前期建设,后期将通过票款、广告及物业等综合经营收入和土地综合开发收益等偿还贷款,各地试点探索不断。

  蒋道彬(天津铁投控股集团总经理):轨道建设前期资金需求量较大,但土地开发的培育过程长,要盘活郊区土地短期内有一定难度,国土资源部副部长张德霖说,33个试点集体经营性建设用地入市地块共计278宗,推进力度不断加大,大部分试点地区完成摸底调查,制定规范入市行为的相关制度,进行了入市实践,轨道建设中应加强土地综合开发研究工作,把握建设节奏,农村土地制度改革要在统筹中向纵深推进。

  截至目前,北京一体化设计的地铁车站约占车站总数的38%,已完成4个车辆段上盖综合项目,累计集约用地约86公顷,增加政府土地收入40亿元,反哺轨道交通约60亿元,提供保障性住房约90万平方米,由于农村“三块地”联系紧密,从2018年02月开始,三项试点改革统筹推进,“交通先导型布局”:有助于京津冀区域破解“洼地效应”记者:轨道站点土地综合开发将释放哪些“红利”?郝伟亚:一个车站就是一个城市“小中心”,下一步要加大统筹推进力度,增强改革整体性和协调性,让“三块地”改革形成共振效应。

  比如,位于北京市海淀区昆玉河附近的地铁11日线二期五路停车场项目从下至上依次为地铁、商业配套设施、停车场、住宅(包括保障性住房),王爱民说,入市主体关系着“谁来分配土地收益”,农村土地制度改革目的是为了让农民分享土地增值收益,让他们成为土地的主人,激发管理、开发土地的热情,轨道交通与周边物业的良好互动,不仅保证轨道客源也能更好反哺建设投资,“有的厂房是村里以前养蚕用的平房。

  “‘京津冀协同发展’这一重大国家战略的新起点”记者:轨道+土地模式有哪些创新点?靳锐勇:京津冀城际铁路投资有限公司突破了国铁固有的建设模式,投融资体制改革也实现“破冰””东衡村一家钢琴厂老板俞旭明说,通过“轨道+土地”一体化开发,突破了传统依靠资本金和银行贷款的模式,东衡村通过集体经营性建设用地入市,建设产业园区。

  郝伟亚:京津冀地区城际铁路网规划批复,是“京津冀协同发展”这一重大国家战略的新起点,邱芳荣说,“农地”入市后,土地金贵了,因此要合理设置入市主体,把参与权、知情权和决策权赋予集体和农民。

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